|
ЛИЦЕНЗИИ
ОТМЕНИЛИ! Держим качество и цены!
Обзорная
статья А. Соломатина
Последнее
время в нашей отрасли много разговоров
идет вокруг нового Федерального Закона
от 31.12.2005 N 210-ФЗ об отмене лицензирования
в сфере Проектной и Строительной
деятельности и переходе к СРО
(саморегулируемым организациям).
Ранее
ответственность за недобросовестное
строительство лежала на Государстве,
а теперь на независимой Некоммерческой
Организации (СРО), в которые предлагается
вступать строителям за немалые деньги
(около 1 млн. рублей), которые, естественно,
в виде разнообразных «серых» расходов
попадут в сметы конечным заказчикам.
Лицензию
известной компании действительно
приходилось получать причем административные
расходы были невысокими, а вот вступление
в СРО – откровенно коммерческое и суммы
заоблачные. Причем если вы добросовестный
строитель, а в члены СРО попала «паршивая
овца», то долги по ее «косякам» по
правилам СРО лягут на вас и на ваших
потребителей.
В
реальности не все так плохо. Государство
позаботилась о клиентоориентированных
добросовестных компаниях малоэтажного
строительства, у которых нет таких
бешеных прибылей, чтобы содержать на
своих плечах лишний чужой балласт.
Вступление в СРО для нас НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО.
Согласно
гл. 6, ст. 48, п. 4 нового Градостроительного
Кодекса РФ от 2009 г.: «Виды работ по
подготовке проектной документации,
которые оказывают
влияние на безопасность объектов
капитального строительства,
должны выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими
лицами, имеющими выданные саморегулированной
организацией свидетельства о допуске
к таким видам работ.»
Кроме
того ст. 52, п. 2 говорит: «Виды работ по
строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального
строительства, которые
оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства,
должны выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими
лицами, имеющими выданные саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске
к таким видам работ. Иные виды работ по
строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального
строительства могут выполняться любыми
физическими или юридическими лицами».
Однако,
ключевым понятием здесь по мнению
законодателей является формулировка
«которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства».
Перечень этих работ официально утвержден
приказом Мин Регион Развития от 9 декабря
2008г. N274.
В
этот периказ вошли практически все
работы, однако сам приказ ограничивает
действие перечня: «данный Перечень не
распространяется на работы по подготовке
проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту
объектов, указанных в части 2 статьи 49
и части 17 статьи 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации».
Приводим
Пункт 2, ст. 49, гл. 6:
«…
1)
отдельно стоящие жилые дома с количеством
этажей не более чем три, предназначенные
для проживания одной семьи (объекты
индивидуального жилищного строительства);
2)
жилые дома с количеством этажей не более
чем три, состоящие из нескольких блоков,
количество которых не превышает десять
и каждый из которых предназначен для
проживания одной семьи, имеет общую
стену (общие стены) без проемов с соседним
блоком или соседними блоками, расположен
на отдельном земельном участке и имеет
выход на территорию общего пользования
(жилые дома блокированной застройки);
3)
многоквартирные дома с количеством
этажей не более чем три, состоящие из
одной или нескольких блок-секций,
количество которых не превышает четыре,
в каждой из которых находятся несколько
квартир и помещения общего пользования
и каждая из которых имеет отдельный
подъезд с выходом на территорию общего
пользования;
4)
отдельно стоящие объекты капитального
строительства с количеством этажей не
более чем два, общая площадь которых
составляет не более чем 1500 квадратных
метров и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления
производственной деятельности, за
исключением объектов, которые в
соответствии со статьей 48.1 настоящего
Кодекса являются особо опасными,
технически сложными или уникальными
объектами;
(в
ред. Федерального закона от 04.12.2007 N
324-ФЗ)
5)
отдельно стоящие объекты капитального
строительства с количеством этажей не
более чем два, общая площадь которых
составляет не более чем 1500 квадратных
метров, которые предназначены для
осуществления производственной
деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон
или для которых в пределах границ
земельных участков, на которых расположены
такие объекты, установлены санитарно-защитные
зоны или требуется установление таких
зон, за исключением объектов, которые
в соответствии со статьей 48.1 настоящего
Кодекса являются особо опасными,
технически сложными или уникальными
объектами.»
Таким
образом, Законодатели официально и
осознанно оградили добросовестные
компании малоэтажного строительства
и их клиентов, то есть нас с вами, от
лишних поборов в виде членских взносов
в СРО, а что до контроля качества, то в
«Солнечном Доме» с самого первого дня
основания компании действует собственная
служба обеспечения и контроля качества,
техническим регламентам которой в
области малоэтажного строительства
может позавидовать и сам Ростехнадзор.
«Солнечный
Дом»
Главный
эксперт компании
Соломатин
А.В.
23
октября 2009г.
Компания
несет полную ответственность за
достоверность представленных сведений.
Полное или частичное воспроизведение
материалов возможно только с письменного
разрешения компании.
ТО
ЖЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ ЖУРНАЛ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ
ДИРЕКТОР»
ЖУРНАЛ
«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР» № 10 октябрь
2009, стр. 104, 105
«Вступать
в СРО нужно будет не всем строительным
фирмам.
ВОПРОС:
С
2001 года в строительстве начнут действовать
саморегулируемые организации (СРО)
Это
увеличит расходы в десятки раз….?
ОТВЕТ:
ГОВОРИТ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
Азарий
Лапидус Председатель совета директоров
ЗАО
“ СУИ холдинг”, Москва, председатель
совета некоммерческого партнерства
«Первая национальная организация
строителей», Москва.
Завершенные
проекты: строительство комплекса зданий
для ОАО «Газпром», Национального центра
управления в кризисных ситуациях, ТРЦ
«Солнечный рай», ОАО «Стройтрансгаз»,
ТЦ «У Речного», Центра православного
наследия.
Я
считаю, что на малом бизнесе это новшество
не должно отразиться негативно. Виды
деятельности, которыми по преимуществу
занимаются малые компании (например,
строительство малоэтажного жилья,
отделочные работы), не требуют вступления
в СРО (в законе предусмотрен строгий
перечень видов деятельности, требующих
допуск, - статьи 47,48 Градостроительного
кодекса РФ)».
Дополнения
Соломатина А.В. от 24 октября 2009г
Новый
градостроительный кодекс делает
необязательным проведение инженерных
изысканий (например, изучения грунтов).
«Солнечный Дом», как и ранее, гарантирует надежность
своих фундаментов специальными
гарантийными сертификатами, гл.6, ст.
47, п.5: «Необходимость выполнения
отдельных видов инженерных изысканий,
состав, объем и метод их выполнения
устанавливаются с учетом требований
технических регламентов программой
инженерных изысканий, разработанной
на основе задания
застройщика или заказчика,
в зависимости от вида и назначения
объектов капитального строительства,
их конструктивных особенностей,
технической сложности и потенциальной
опасности».
Проектирование,
как и подробное осмечивание малоэтажки
не является обязательным и проводится
только по желанию заказчика или самой
компанией для удобства Заказчиков, как
это реализовано в «Солнечном Доме»,
гл.6, ст. 48, п.3: «Осуществление подготовки
проектной документации не требуется
при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов
индивидуального жилищного строительства
(отдельно стоящих жилых домов с
количеством этажей не более чем три,
предназначенных для проживания одной
семьи)».
Пункт
2, ст. 49, гл. 6 так же говорит о том, что
гос. Экспертиза Проектной документации
в малоэтажке не проводится.
Ваш
Солнечный Дом
ГЛАВА 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
СТАТЬЯ 47. Инженерные
изыскания для подготовки проектной
документации, строительства,
реконструкции объектов
капитального строительства.
Пункт 5.(стр.92)
Необходимость выполнения
отдельных видов инженерных изысканий,
состав, объем и метод их выполнения
устанавливаются с учетом требований
технических регламентов программой
инженерных изысканий, разработанной
на основе застройщика или заказчика, в
зависимости от вида и назначения объектов
капитального строительства, их
конструктивных особенностей, технической
сложности и потенциальной опасности.
СТАТЬЯ 48.
Архитектурно-строительное проектирование.
Пункт 3.(стр93)
Осуществление подготовки
проектной документации не требуется
при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов
индивидуального жилищного строительства
(отдельно стоящих жилых домов с количеством
этажей не более чем три, предназначенных
для проживания одной семьи).
П1. Пункт 4. (стр93)
Виды работ по подготовке
проектной документации, которые оказывают
влияние на безопасность объектов
капитального строительства, должны
выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими
лицами, имеющими выданные саморегулированной
организацией свидетельства о допуске
к таким видам работ.
Пункт 6.
В случае, если подготовка
проектной документации осуществляется
физическим или юридическим лицом на
основании договора с застройщиком или
заказчиком, застройщик или заказчик
обязан предоставить такому лицу:
1) градостроительный
план земельного участка;
2) результаты инженерных
изысканий ( в случае, если они отсутствуют,
договором должно быть предусмотрено
задание на выполнение инженерных
изысканий).
ГЛАВА 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 49. Государственная
экспертиза проектной документации и
результатов инженерных изысканий,
государственная экологическая экспертиза
проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт которых предполагается осуществлять
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, на континентальном
шельфе Российской Федерации, на землях
особо охраняемых природных территорий.
Пункт
1. Проектная документация объектов
капитального строительства и результаты
инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации,
подлежат государственной экспертизе,
за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей.
(в
ред. Федерального закона от 31.12.2005 N
210-ФЗ)
Пункт
2. Государственная экспертиза не
проводится в отношении проектной
документации следующих объектов
капитального строительства:
1)
отдельно стоящие жилые дома с количеством
этажей не более чем три, предназначенные
для проживания одной семьи (объекты
индивидуального жилищного строительства);
2)
жилые дома с количеством этажей не более
чем три, состоящие из нескольких блоков,
количество которых не превышает десять
и каждый из которых предназначен для
проживания одной семьи, имеет общую
стену (общие стены) без проемов с соседним
блоком или соседними блоками, расположен
на отдельном земельном участке и имеет
выход на территорию общего пользования
(жилые дома блокированной застройки);
3)
многоквартирные дома с количеством
этажей не более чем три, состоящие из
одной или нескольких блок-секций,
количество которых не превышает четыре,
в каждой из которых находятся несколько
квартир и помещения общего пользования
и каждая из которых имеет отдельный
подъезд с выходом на территорию общего
пользования;
4)
отдельно стоящие объекты капитального
строительства с количеством этажей не
более чем два, общая площадь которых
составляет не более чем 1500 квадратных
метров и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления
производственной деятельности, за
исключением объектов, которые в
соответствии со статьей 48.1 настоящего
Кодекса являются особо опасными,
технически сложными или уникальными
объектами;
(в
ред. Федерального закона от 04.12.2007 N
324-ФЗ)
5)
отдельно стоящие объекты капитального
строительства с количеством этажей не
более чем два, общая площадь которых
составляет не более чем 1500 квадратных
метров, которые предназначены для
осуществления производственной
деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон
или для которых в пределах границ
земельных участков, на которых расположены
такие объекты, установлены санитарно-защитные
зоны или требуется установление таких
зон, за исключением объектов, которые
в соответствии со статьей 48.1 настоящего
Кодекса являются особо опасными,
технически сложными или уникальными
объектами.
(в
ред. Федерального закона от 04.12.2007 N
324-ФЗ)
Пункт
3. Государственная экспертиза проектной
документации не проводится в случае,
если для строительства, реконструкции,
капитального ремонта не требуется
получение разрешения на строительство,
а также в случае проведения такой
экспертизы в отношении проектной
документации объектов капитального
строительства, получившей положительное
заключение государственной экспертизы
и применяемой повторно (далее - типовая
проектная документация), или модификации
такой проектной документации, не
затрагивающей конструктивных и других
характеристик надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
ГЛАВА 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 51.
Пункт 17. Выдача разрешения
на строительство не требуется в случае:
Иных случаях, если в
соответствии с настоящим Кодексом,
законодательством субъектов Российской
Федерации о градостроительной деятельности
получения разрешения на строительство
не требуется.
СТАТЬЯ 52. Осуществление
строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства
Пункт 2 .
Виды
работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального
строительства, должны выполняться
только индивидуальными предпринимателями
или юридическими лицами, имеющими
выданные саморегулируемой организацией
свидетельства о допуске к таким видам
работ. Иные виды работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства
могут выполняться любыми физическими
или юридическими лицами.
Пункт
4.
При
необходимости прекращения работ или
их приостановления более чем на шесть
месяцев застройщик или заказчик должен
обеспечить консервацию объекта
капитального строительства.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ
29 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА № 191-ФЗ
О
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Принят
Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен
Советом Федерации 24 декабря 2004 года.
СТАТЬЯ
3.2
Пункт
2.
Перечень
видов работ по инженерным изысканиям,
по подготовке проектной документации,
по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального
строительства.
СТАТЬЯ
4.
Для
получения разрешения на строительство
правообладатель земельного участка
направляет в уполномоченные на выдачу
разрешений на строительство федеральный
орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления
кадастровый план земельного участка.
При этом предоставление градостроительного
плана земельного участка для получения
разрешения на строительство.
|
